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中国共产党阿坝藏族羌族自治州第十一次代表大会隆重开幕

作者:汶川文广 来源: 日期:2016/12/20 9:29:50 人气:13 加入收藏 评论:0 标签:

践行五大理念 统筹三件大事

为决胜全面小康建成美丽阿坝而努力奋斗

中国共产党阿坝藏族羌族自治州第十一次代表大会隆重开幕

刘作明代表中共阿坝州第十届委员会向大会作报告

杨克宁主持大会 369名代表出席

  阿坝日报讯(记者 蔡华)不忘初心绘蓝图,继续前进谱新篇。12月19日上午,中国共产党阿坝藏族羌族自治州第十一次代表大会在马尔康隆重开幕。这次大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻中央治藏方略和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实省委治蜀兴川决策部署,践行五大理念,统筹三件大事,加快推进各项工作走在全国民族地区前列,为决胜全面小康建成美丽阿坝而努力奋斗。

  刘作明同志代表中共阿坝州第十届委员会向大会作了题为《践行五大理念,统筹三件大事,为决胜全面小康建成美丽阿坝而努力奋斗》的报告。

  大会主席团常务委员会成员刘作明、杨克宁、谷运龙、吴泽刚、项晓峰、金吉昌、尼玛木、徐芝文、张力、罗智波、蔡刚、李为国、卿刚、杨星、杨宏寿、高加军在主席台前排就座。

  专程来州指导这次大会的省委组织部副部长沈晓玲,省委换届选举指导组和换届风气现场督导组成员,部分离退休老领导,州级领导班子中的非中共党员领导同志应邀出席大会。

  大会应到代表380名,实到369名,符合规定人数。

  大会由杨克宁同志主持。

  开幕式气氛庄严热烈,代表精神振奋。上午9时,杨克宁同志宣布大会开幕。全体起立,同唱《中华人民共和国国歌》。

  刘作明同志在热烈的掌声中向大会作报告。报告共分五个部分:一、五年风雨兼程,勇闯新路成就辉煌;二、建设美丽阿坝,恢弘篇章催人奋进;三、践行五大理念,锐意攻坚再创新局;四、高举法治旗帜,纵深推进社会建设;五、全面从严治党,锻造坚强领导力量。

  刘作明同志在报告中指出,州第十次党代会以来的五年,在省委的坚强领导下,十届州委团结带领全州各族干部群众,全面落实新时期中央治藏方略和省委藏区工作部署,大力弘扬长征精神和抗震救灾精神,励精图治、砥砺奋进,统筹抓好“三件大事”、协调推进“五条战线”,全力推动各项工作创新突破,圆满完成州第十次党代会确定的目标任务,为与全国全省同步全面建成小康社会奠定了坚实基础。这五年是阿坝经济发展转型增效、民生福祉大幅提升、社会大局持续向好、民族团结不断巩固、党的建设有力加强的五年,我们坚持发展为要、高位再进,综合实力显著增强;坚持稳定为重、标本兼治,法治阿坝初步建成;坚持民生为本、厚植民利,“三好两富”全面推进;坚持团结为根、凝心聚力,和谐社会加速构建;坚持党建为基、崇严尚实,执政基础不断夯实,全州各行各业各条战线呈现出欣欣向荣的蓬勃态势。

  刘作明指出,回望过去五年,前进步伐铿锵有力,奋斗历程荡气回肠,丰硕成果来之不易。这些成绩的取得,是党中央亲切关怀、省委坚强领导的结果,是交通运输部、农业部、浙江省和省内兄弟市州、社会各界倾力援助、无私奉献的结果,是驻州部队官兵积极参与、倾情付出的结果,是离退休老同志一如既往关心关注、大力支持的结果,也是全州各族干部群众顽强拼搏、接力奋斗的结果。

  回顾过去五年工作的实践,刘作明同志指出,有四点经验值得在今后的工作中总结和坚持:必须坚定不移举旗帜管方向,总揽全局、协调各方是核心要义;必须坚持不懈以发展打基础,科学发展、创新发展是根本路径;必须坚韧不拔用民生打头阵,改善民生、增进福祉是执政使命;必须坚信不疑靠群众打胜仗,相信群众、依靠群众是致胜法宝。

  刘作明指出,回首过去,我们为取得的成就无比自豪,但绝不自满;展望未来,我们对宏伟的目标充满自信,但绝不自大。在肯定成绩的同时,我们必须清醒认识到,经济总量小、支柱产业弱仍是最大州情,区域差异大、发展不平衡仍是最大制约,贫困程度深、脱贫难度大仍是最大现实;影响社会和谐稳定的内外因素还比较多,社会治理中的深层次问题还没有彻底解决,稳定形势依然面临复杂严峻挑战;个别基层党组织软弱涣散,少数党员的先锋模范作用发挥不够好。对于这些问题,我们必须高度重视,认真对待,在今后的工作中切实加以解决。

  刘作明指出,当前及今后一个时期,阿坝经济社会呈现出绿色发展驶上快车道、脱贫攻坚进入决胜期、社会治理跨过转折点、从严从实成为新常态的显著特征,是阿坝大有可为、大有作为的战略机遇期,很多工作进入“再坚持一下”的关键时期。面对来之不易的大好环境、千载难逢的叠加机遇、蓄势待发的内生动力,我们必须主动担当、击鼓奋进,大力培育新的竞争优势,充分激活新的发展引擎,让全州各族群众共享改革成果、发展成就和稳定成效。

  刘作明指出,今后五年,全州工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚定践行“五大发展理念”,全面落实中央治藏方略和省委藏区工作部署,继续深化“五为”总体工作要求,坚持绿色发展、转型升级导向,协同推进创新、协调、开放、共享发展,大力实施“四创工程”,不断提升管党治党水平,加快建成“三区一中心”,全面建成小康社会,努力推动各项工作走在全国民族地区前列。

  刘作明指出,今后五年,全州发展的主要目标是:发展质量大幅提升。到2021年,努力实现“两翻番、两趋优、三建成”。即经济增长速度保持高于全国、快于全省平均水平,地区生产总值、地方财政一般预算收入比2011年实现翻番,力争分别突破400亿元、40亿元;在30个民族自治州中,人均地区生产总值、人均财力均保持在前10位,地方财政一般预算收入占经济总量比重保持前5位;城乡居民人均可支配收入实现过半增长、保持在30个民族自治州前10位,旅游总收入比2011年实现过半增长、保持在30个民族自治州前3位;区域发展协同度、三次产业结构更加趋于优化;建成全国全域旅游示范区、川西北生态经济示范区,基本建成川甘青交界地区经济中心。全面小康提前建成。到2019年,现行标准下农村贫困户全部脱贫,全部贫困县摘帽、贫困村退出,贫困发生率控制在3%以内。教育、科技、文化、卫生等社会事业加快发展,城乡基本医疗保险参保率达99%以上,城镇登记失业率控制在4.2%以下,城乡基本公共服务均等化水平大力提升,达到30个民族自治州中上游水平。生态环境显著优化。国家生态文明先行示范区建设实现重大突破,建成一批熊猫公园和国家森林公园,岷江流域水生态综合治理取得实效,能源、矿产资源开发利用效率明显提高,节约型生产方式、低碳型生活方式和绿色消费模式大力推广,林草覆盖率达到80%,主要河流出境断面水质、所有饮用水水源地水质优于国家Ⅲ类标准,主要城镇空气质量平均值达到国家二级标准,生态系统步入良性循环。改革开放纵深推进。国资国企、农业农村、生态环境保护等重点领域和关键环节改革取得更多成果,各方面制度更加成熟定型,发展动力持续增强。开放水平明显提升,合作机制更加完善,创新要素加速聚集,创新活力充分释放。法治良序基本确立。社会治理体系不断完善,依法执政、依法行政、公正司法全面加强,崇法尚德、诚信互助的社会风尚深入人心,社会公平正义有效维护,社会大局保持和谐稳定,建成全国民族团结进步示范区,在30个民族自治州率先走出依法常态化治理新路子。

  刘作明指出,五大发展理念是当前及今后一个时期的发展思路、发展方向和发展着力点。我们要以创新、绿色、协调、开放、共享为统揽,加快推进“三区一中心”建设。聚力创新发展,始终把发展基点放在创新上,着力提升发展条件、创新发展机制、拓展发展空间,推进动能后劲持续增强,推动全州经济发展从要素驱动向创新驱动转变。聚力绿色发展,立足做大总量、培育增量、提升质量目标,大力培育特色优势产业,推进生态资源持续转化,建成川西北生态经济示范区和国家生态文明先行示范区。聚力协调发展,围绕增强发展协调性、均衡性,从更高层次更广空间促进资源优化配置,推进结构布局持续优化,形成多点多极突破、区域协同发展格局。聚力开放发展,牢固树立主动开放、双向开放、公平开放、全面开放、共赢开放发展理念,推进交流合作持续升级,为全州持续发展提供新动力。聚力共享发展,坚持民生优先,聚焦“三好两富”, 推进民生福祉持续增进,厚植群众幸福之基、社会和谐之本、经济发展之源。

  刘作明指出,要认真落实省委“治蜀兴川重在厉行法治”部署,树牢法治意识、高举法治旗帜,纵深推进“四创工程”,坚决把各项事业纳入法治轨道。抓好标本兼治创稳工程,针对重点地区、重点领域、重点问题,积极构建以依法治理为核心,系统治理、源头治理、纵深治理相结合的长效治理体系,切实维护大局平稳。抓好基层法治创建工程,将法治创建上升到战略和全局的高度,着力提升群众法治意识、增强干部法治思维,营造学法尊法守法氛围,持续构建法治良序。抓好社会治理创新工程,积极推行村规民约、居民公约、行业规约、寺规僧约,健全完善“一定两议三监督”“村财民理乡监管”、党务村务公开等基层治理机制,把法律规定与良俗新风有机结合起来,推动形成依法立约、以约治理、民主管理的基层治理体系,不断提升治理能力。抓好民主法制创效工程,加强党对立法工作的领导,科学制定五年立法规划,抓好经济发展、生态保护、社会治理等重点领域立法工作,不断完善自治法律法规体系,支持人大常委会、“一府两院”依法履行职权,支持政协依照章程履行职责,深化民族团结进步创建活动,加强和改进党的群团工作,持续加强党管武装工作,有效汇聚发展合力。

  刘作明指出,党要管党才能管好党,从严治党才能治好党。我们必须紧紧围绕发展的阶段任务,不断加强和改进党的建设,勇于应对“四大考验”、坚决防范“四大危险”,着力提升管党治党水平,为建设美丽阿坝提供坚强有力的政治保障和组织保障。坚定理想信念,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,始终用党的最新理论成果凝神聚魂、补钙培元,进一步坚定道路、理论、制度、文化“四个自信”, 打牢忠诚担当的思想根基。注重选贤任能,大力加强班子队伍建设,选优“关键的少数”,配强“少数的关键”,鲜明科学政绩导向,完善内部运行机制,全覆盖推进班子功能结构模型管理,建强“三重三干”的班子队伍。夯实基层基础,深入实施“强乡兴村”战略,大力推进“千里党建走廊”示范建设,常态化整顿软弱涣散基层党组织,统筹推进各领域基层党组织有形覆盖、有效覆盖,构筑坚强有力的战斗堡垒。力行严实标准,继续巩固深化党内学习教育成果,深入贯彻中央和省委关于改进工作作风的各项规定,坚持不懈整饬“四风”,坚定有力正风肃纪,着力推动党风政风持续好转,彰显为民务实的价值追求。深入反腐倡廉,大力建设廉洁政治,持续压实“两个责任”,始终把纪律和规矩挺在前面,系统推进惩治和预防腐败体系建设,增强拒腐防变和抵御风险能力,营造风清气正的政治生态。

  刘作明最后说,宏伟的目标需要我们接力奋斗,崇高的使命激励我们拼搏进取。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,团结带领各族干部群众,不忘初心、不忘来路,继往开来、继续前进,为决胜全面小康建成美丽阿坝而努力奋斗。

  在刘作明报告过程中,全场多次响起热烈的掌声。

  大会还审议了中共阿坝州纪律检查委员会向大会作的工作报告;审查了十届州委关于党费收缴、使用和管理情况的书面报告。

  不是州第十一次党代会代表的十届州委委员、候补委员、州纪委委员和党内有关方面负责同志列席大会。

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